Oh les timbres !

Une carte postale à 10 milliards d'euros ?

2009-11-22T12:55:00.029+01:00

La France fait actuellement un plat de la privatisation de La Poste. Une carte postale pré-rédigée est proposée aux Français pour protester contre la privatisation de La Poste.

Pourtant un établissement comme La Poste, d'abord transformé en société anonyme puis privatisé, pourrait être totalement libre de :

se diversifier,
procéder à des rachats d'entreprises,
liquider ses actifs non rentables,
se moderniser,
réaliser des plus-values sur un patrimoine immobilier,
se rapprocher d'opérateurs comme Royal Mail ou Deutsche Post.

De réels besoins de financement pour La Poste.

(Creative Commons Flickr, Pat.,
Andres Rueda, oct. 2009).

Le coût de ces transformations sera important, et le contribuable ne pourra pas supporter cette charge, car la France vit déjà au-dessus de ses moyens. Seul le marché peut financer ces besoins de financement sur le moyen terme.

L'argument d'une dégradation éventuelle des conditions de travail liée à une privatisation n'est pas valable, car la puissance publique doit garantir partout des conditions de travail décentes pour sa population.

Faire envoyer une carte postale est facile (un "Référendum" contre la privatisation). Mais n'est-ce-pas préparer un cadeau empoisonné aux générations nouvelles ? Ne devront-elles pas payer d'abord pour ne pas privatiser à temps, et payer ensuite pour privatiser trop tard ?

Voir

L'avenir de La Poste vu par son patron, un article de Challenges.fr
Entre concurrence et privatisation, les postes de l'U.E. ont commencé leur mue, un article de Boursereflex.com

Libéralisation des services postaux, La Poste veut ouvrir son capital, un article de Euractiv.fr
Consultations pour la privatisation de la poste en Roumanie, sur Roumanie.com
La fusion des postes danoises et suédoises confirmée, sur Courrierdanemark.workpress.com
La Poste,[...], rêve d'une introduction en Bourse à l'horizon 2011, un article du Monde, le 6 sept. 2008
La dette publique de la France atteint 73,9 % du P.I.B., un article Editoweb.eu, le 30 sept. 2009

Bienvenue aux timbres privés de 2011

2009-10-30T16:02:00.017+01:00

Les postes privées en France ne visent pas d'abord le marché des particuliers, mais des niches où elles pourront engranger des profits, pour survivre, avant de se développer. Pendant ce temps, l'opérateur historique (La Poste), transformé en société anonyme, se trouvera face aux collectivités territoriales pour tenir à bout de bras des centaines de petits bureaux de poste non rentables.

2011 : vers un big bang philatélique en France ?

Creative Commons Pat., Flickr, Rawrl, mai 2009.

Pourquoi les collectivités locales ? Parce que n'importe quel gouvernement français futé refilerait le bébé des fermetures de bureaux, par exemple aux maires.

Les nouveaux opérateurs agréés par l'ARCEP, l'autorité de régulation, ne sont pas dans une logique immobilière, mais de service. Ils ont un peu de mal à exister en 2009 mais ils finiront par s'imposer. Il leur sera plus facile de concentrer leurs efforts sur l'innovation, sans supporter le poids du passé.

Comment les opérateurs alternatifs vont-ils se différencier ? En offrant des services performants et de meilleure qualité :

en proposant une réactivité plus grande : une distribution des plis dans la journée, une distribution de nuit,
en proposant du sur-mesure postal, auprès des grands émetteurs,
avec des services débordant le domaine de la distribution du courrier des entreprises, par exemple des prestations pour améliorer l'image auprès des clients, pour gérer leurs prospects en amont vers du marketing pur, pour faire du secrétariat, pour réaliser comptes-rendus et rapports, et finalement pour prendre en main toute l'éditique d'entreprise,
avec une mise en place de kits très souples sur la chaîne de valeur du courrier, dans lesquels les clients de ces postes alternatives piocheront.

Pour les postes privées qui, sur une zone urbaine ou locale, viseraient aussi le particulier, un couplage avec des services de proximité serait facile. La fonction de facteur-livreur se généralisera. Il pourrait même vendre des assurances.

Le métier de facteur mute déjà.

Creative Commons Pat., Flickr, Cat & Nat, avril 2009.

Au sujet de la philatélie, l'article d'Alain Legrand, dans le numéro 523 de la Philatélie populaire du 4ème trim. 2008, page 3 "Quid de la philatélie française après 2011 ? Les exemples allemands et néo-zélandais" , après celui de Claude Jamet, a montré vers quoi nous tendrions : des émissions nombreuses puis la fin.

Pourtant, la possibilité d'émettre des timbres-poste est un formidable levier marketing. Même pour un opérateur alternatif qui ne vise pas spécialement le marché du courrier du particulier, il n'est pas vain d'avoir son image dans le grand public. Au pire, on louera un bateau d'où seront émis les timbres de la poste privée, et une embarcation assurera la distribution vers le port le 1er janvier 2011.

Ne pas multiplier les émissions, mais se limiter à des timbres de qualité, serait une tactique habile au départ. Par exemple :

Une Marianne stylisée de la libéralisation 2011, en une version audacieuse,
Un hommage aux anciens Mayas en 2012, et à leurs calendriers Tzolkin et Haab,
Une série sur les espèces menacées,
Pour les postes locales, un timbre sur un aspect inattendu de la ville,
Une série sur les danses urbaines : la break dance, le rap, le hip hop,
Une série sur les mondes virtuels et les réseaux sociaux,
Des timbres symboles, dont il faudrait réunir une paire pour avoir un sujet complet,
Un timbre publicitaire pour vendre la carterie proposée (des entiers postaux privés),
Un timbre Paris (c'est toujours bien d'avoir ça),
Une série sur les relations de la France avec ses principaux voisins européens,
Le centenaire du lancement du Titanic à Belfast (super), etc.

Comme la philatélie se dirige vers la thématique, ces nouvelles émissions, même limitées, trouveraient un public. C'est une étape importante dans l'histoire postale européenne. Prêts ?

Voir
Les marques et vignettes des opérateurs postaux autorisés en France, ARCEP
La facture du paysage postal français après 2011
Postes privées et philatélie, un article de Claude Jamet
Sommaire de thèse : le métier de facteur à l'épreuve des nouvelles organisations du travail à La Poste, soutenance 2008, Salaün Mikaël.

La facture du paysage postal français après 2011

2009-10-26T17:15:00.014+01:00

Les opérateurs alternatifs de La Poste en France viennent de se fédérer le 21 octobre 2009, afin de défendre leurs intérêts. C'est l'ouverture totale du marché postal à partir du 1er janvier 2011 et la fin du domaine réservé sur les plis de moins de 50 grammes.

Le service public dans les campagnes : jusqu'à quand ?
Et à quel prix pour les finances publiques de la France ?

Creative Common pat., Flickr, Claytron, 2006.

La Fédération des Opérateurs Postaux Alternatifs, la F.A.P.A, est donc née avec pour objectif de créer des vocations entrepreneuriales sur ce marché français.

En effet, le paysage alternatif postal français est pour l'heure clairsemé, occupé par une vingtaine d'opérateurs inégaux :

les postes de nos voisins européens comme Deutsche Post,
les alternatifs nationaux comme Adrexo, filiale du groupe SPIR Communication, ou Alternative Post,
les alternatifs spécialisés comme IMX positionné sur la distribution à l'international, et sa filiale Press'tissimo qui vise plutôt la distribution de magazines et journaux aux abonnés de presse,
les alternatifs locaux comme Procourrier à Montpellier ou Stamper's à Pau.

Certains de ces opérateurs font preuve d'imagination en contournant le monopole actuel par le concept d'identité nominative, sans adresse : le destinataire des plis est trouvé par géolocalisation.

Les parts de marché occupées par l'ensemble de ces nouveaux compétiteurs sont, pour l'instant, minimes. La plupart de ces opérateurs visent plutôt le marché des entreprises que celui des particuliers : la distribution de journaux, de catalogues et d'imprimés, et pas l'acheminement de la lettre à la grand-mère (le courrier de particulier à particulier ne représente pas plus de 3% du courrier).

Le contexte économique (la crise) et technique (le développement d'internet) rendent difficile la transition pour l'opérateur historique, La Poste.

Bertrand Nouel (un chercheur d'un groupe de réflexion français l'IFRAP), dans un article du 26 mai 2008, dénonçait le côté vieillot de son réseau postal, la mauvaise qualité de service, une modernisation technique en retard, un réseau inadapté, une omniprésence immobilière aussi obsolète qu'inutile, un accès aux services défectueux pour le public. Quoi d'autre ? Ah, oui : une activité qui s'étiole et une absence de développement dans les secteurs nouveaux causant - je cite - une faiblesse financière alarmante du groupe.

Sans doute est-ce la raison pour laquelle l'État français injecte la somme de 2,7 milliards d'euros. Jean-Paul Bailly va donc adapter son groupe, mais le détail des réorganisations inévitables de l'établissement public reste inconnu, si d'aventure il est publiable.

Il serait déraisonnable de casser trop de pots en un seul quinquennat. Imaginez, si cela tournait un peu mal, la diatribe du ministre : "Monsieur, nous vous octroyons 2,7 milliards d'euros, et ce n'est point pour mettre le feu à la maison France ! ".

L'opérateur historique français ne pourra pas assumer seul le maintien de la densité de ses points de contacts actuels (une des plus élevées d'Europe : un bureau de poste pour 3.800 habitants en moyenne). Il serait logique que La Poste, devenue société anonyme, demande aux collectivités locales de payer systématiquement la facture territoriale, après 2011.

Voir

Le site Envoi Moins Cher.com, pour trouver le meilleur prix pour votre envoi
La Poste, exemple typique d'inadaptation à la concurrence, selon IFRAP, le 26 mai 2008
La Poste peine à tenir son budget, un article du Monde du 20 octobre 2009
Le Portail du Gouvernement, projet de loi sur l'avenir de La Poste
La présentation du projet de loi sur La Poste, 16 juin 2009, par Luc Chatel
La future loi postale, selon La Poste
Les résultats de l'enquête annuelle 2008 sur les marchés de l'activité postale, ARCEP
ajouté le 28 octobre 2009 :
Le marché postal, ce qui va changer pour les entreprises, Le Figaro du 27 octobre 2009
Première poste privée en France : Adrexo, un billet du blog Philatélie

Du service postal universel

2008-11-10T11:50:00.149+01:00

Ici on adore décortiquer les textes.
Cela tombe bien, puisque la libéralisation du courrier est prévue pour le 1er janvier 2011. J'ai donc lu l'article 3 de la directive 97/67/CE du Parlement européen et du Conseil du 15 décembre 1997.

Cette directive concerne les règles communes pour le développement du marché intérieur des services postaux de la Communauté et l’amélioration de la qualité du service.

Sur ce billet, on se contentera des trois premiers paragraphes de l'article 3 de la directive (article qui en compte 7).

Le Chapitre 1 énonce l'objet de la directive et donne toutes les définitions comme «services postaux» : des services qui consistent en la levée, le tri, l’acheminement et la distribution des envois postaux. On passe.

Chapitre 2

Service Universel

Article 3

1. Les États membres veillent à ce que les utilisateurs jouissent du droit à un service universel qui correspond à une offre de services postaux de qualité déterminée fournis de manière permanente en tout point du territoire à des prix abordables pour tous les utilisateurs.

Mon avis : Il y a beaucoup de choses ici.

une offre de services postaux de qualité. On ne pourra pas - sauf dérogation on va le voir - vous demander d'aller vous-même chercher votre courrier à un bureau ou vous faire attendre 8 jours pour acheminer vos envois.
fournis de manière permanente. Vous êtes en droit d'attendre une continuité du service, quelles que soient les circonstances. Sauf en cas de faillite de l'opérateur, naturellement.
en tout point du territoire. Que vous habitiez un hameau en Lozère, une banlieue de province, ou la capitale intra muros, vous avez droit au même service partout, avec la même qualité, la même continuité.
à des prix abordables. L'adjectif abordable n'est pas l'adjectif équitable, ni l'adjectif uniforme. C'est simplement un prix que l'on peut payer, dans l'idée, pas trop cher. L'abordable du hameau lozérien peut parfaitement ne pas être l'abordable de la banlieue lyonnaise. L'adjectif qualificatif abordable permet donc, a priori, la différenciation géographique des tarifs pour un service identique en qualité, en permanence. Un coin éloigné de Lozère pourra ne pas appartenir au même segment de marché que l'acheminement des plis à l'intérieur des grands centres urbains.

2. À cet effet, les États membres prennent des mesures pour que la densité des points de contact et d’accès tienne compte des besoins des utilisateurs.

Mon avis : quand la densité des points de contact et d'accès doit tenir compte des besoins des utilisateurs, il faut comprendre que l'ajustement opérationnel de l'offre à la demande est inéluctable, c'est-à-dire que des déserts postaux naîtront au profit des zones plus peuplées. Le paragraphe 2 évite d'employer le terme bureaux de poste, il s'agit de points de contact et d'accès. On peut très bien avoir un guichet d'automates, une boîte aux lettres pour plusieurs villages. Il y a donc continuité dans la variabilité : après les prix, la densité.

3. Ils prennent des mesures pour que le ou les prestataires du service universel garantissent tous les jours ouvrables et pas moins de cinq jours par semaine, sauf circonstances ou conditions géographiques jugées exceptionnelles par les autorités réglementaires nationales, au minimum:

— une levée,

— une distribution au domicile de chaque personne physique ou morale ou, par dérogation, dans des conditions déterminées par l’autorité réglementaire nationale, dans des installations appropriées.

Mon avis :

le paragraphe 3 de notre article 3 descend dans le détail du service universel. Et l'universel se définit a minima : une levée au moins. Tous les jours ouvrables et pas moins de cinq jours par semaine. Sauf conditions jugées exceptionnelles. On pense à un arrêté de catastrophe naturelle, peut-être aussi à une grève de centre de tri postal.
la distribution doit se faire au domicile de chaque personne physique ou morale, c'est-à-dire chez vous. Mais la dérogation est tout à fait possible. Les pouvoirs publics peuvent estimer que des installations appropriées conviennent à la remise du courrier. Qu'est-ce ? Par exemple, un automate caisson de distribution, à code d'accès confidentiel, pourra délivrer votre courrier, comme une barre de chocolat, à 800 mètres de chez vous. Un message vous préviendra de la réception d'un courrier. L'avantage pour le prestataire serait de supprimer, dans certaines zones segmentées, les tournées, ce qui réduirait le volume de facteur-heures, en laissant à l'usager lui-même le soin de récupérer physiquement son courrier. Cela serait conforme au paragraphe 3 de l'article 3.

Toute circonstance exceptionnelle ou dérogation acceptée par une autorité réglementaire nationale conformément au présent paragraphe doit être portée à la connaissance de la Commission et de toutes les autorités réglementaires nationales.

Mon avis : L'usage de la dérogation nationale n'est pas soumis à un accord préalable de la Commission, simplement l'autorité du pays l'informera. Il n'y a pas de délai mentionné, donc l'information peut se faire un an et sept mois après ou plus, ce qui en matière administrative reste raisonnable.

Résumé :

Le service postal universel est un droit reconnu à tous les usagers. Il n'y a pas de monopole ; l'article 3 mentionne des prestataires de service universel, un pluriel. Il définit une offre de qualité en termes de continuité, de couverture géographique, de service minimum, à des prix non uniformes (abordables). L'analyse des besoins des usagers - ou segmentation marketing - autorisera une adaptation des installations à la densité des populations. L'offre de qualité susdite sera compatible avec une dérogation qui consisterait à ne pas délivrer le courrier au domicile des usagers, mais dans des distributeurs prévus à cet effet (installations appropriées). Le gouvernement pourra en informer la Commission européenne un an ou plus après.

Le service postal universel laisse la part belle aux États membres : eux seuls apprécient les installations à prévoir selon leur analyse de la densité des besoins, eux seuls décident des dérogations à instaurer sur un des aspects importants du service universel : la délivrance du courrier à domicile. En matière de prix, l'adjectif abordable laisse une vraie latitude aux opérateurs privés. Rien n'est encore dit sur les différences éventuelles de traitement par les opérateurs privés de la clientèle de particuliers et de la clientèle de professionnels.

Dans un prochain billet, nous verrons les paragraphes suivants de cet article 3 de la directive 97/67/CE.

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